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重点用能企业能源计量管理中存在的问题分析及对策建议

发布时间:2021-09-14 08:56:08人气:
能源计量工作是节能减排的重要基础和保障,是企业节能降耗的重要技术措施和基础环节。山东省济宁市作为全国13个煤炭能源基地之一,属于典型的煤炭资源城市,也是传统产业占比较大的城市,在当前国家供给侧结构性改革和新旧动能转换中面临较大的能源和环保压力。
 
一、存在的问题及对策
根据2019年底山东省能源计量在线监测平台统计,济宁市现有年耗能1万吨标煤以上的重点能耗企业77家,分布在煤炭、电力、化工、机械、纺织、医药、食品等行业。通过实地走访13家企业和问卷调查64家企业发现,普遍存在以下问题:
 
1.企业领导不够重视、能源计量工作流于形式
企业领导的重视是能源计量工作有效开展的关键。调研发现,企业领导对能源计量方面的政策、法律、法规普遍了解不多,多数是通过政府职能部门的监督检查,被动地开展相关工作,并没有意识到企业应该承担的社会责任,更没有看到能源计量工作带来的经济效益,造成很多企业对能源计量管理的重要性认识不到位,能源计量工作的开展流于形式。建议政府相关部门通过媒体宣传、专家培训等多种形式加大宣传力度,增进社会各层面对节能减排责任意识的引导和培养;同时不断完善能源计量管理体系,理顺能源、环保、市场监管等相关职能部门的关系,规范立法执法,形成监管合力,加大检查力度和处罚力度,提高企业领导对能源计量工作的重视程度。
 
2.能源计量管理人才缺乏、缺少相关培训
经调研,超过90%企业的能源计量管理人员的学历在大专及以下,缺少相关的专业知识和管理经验,无法胜任编制能源流量图、计量器具采集点网络图等相对专业的工作;超过40%的企业没有组织过能源计量培训,相关人员大都没有持证上岗,且身兼多职,疲于应付。
 
建议政府部门出台优惠政策,通过财政补贴等多种形式,吸引人才回流和加强外地人才引进;同时企业要重视自身人才的培养,通过定期举办内部培训或参加外部培训的形式,全面提升能源计量管理人员的综合素质,还要建立相应的人才激励机制,让人才有成就感、归属感,确保人才留得住、有发展。
 
3.设备资金投入少、技术普遍落后
大部分企业在能源计量上投入较少,保证不了能源计量器具的更新换代和周期维护、保养和检定/校准,满足不了能源计量管理网络化建设的需求。建议企业加大设备资金的投入,加快能源计量管理的信息化建设,加快建立能源计量在线监测系统,完善能源计量器具配备,淘汰老旧设备,引进推广新型智能化、网络化计量器具,实现能源计量数据的实时采集,实时汇总,及时上报,保证能源计量数据的准确可靠,并通过数据的分析进行技术改进,提高能源利用效率,实现节能减排。
 
4.仪器校准检测技术相对滞后、计量标准建设迟缓
随着网络技术的飞速发展和新型智能化、网络化计量器具的广泛应用,以往的实验室检定或校准技术已经不能满足现实需求,尤其是流量在线检测技术的滞后,满足不了流量计等能源计量器具现场检测的需求。而且随着国家停征强检计量器具收费,以及计量技术机构正在面临改革,政府财政投入减少,很多地方计量技术机构资金困难,无力开展新建计量标准建设,导致企业部分能源计量器具溯源不便。建议科技部门从科研项目立项到科研资金投入上重点倾斜,大力推动计量在线检测技术的研究应用,确保满足流量计等能源计量器具的在线检测需求。同时政府职能部门应加快推动计量技术机构改革,完善地方计量标准建设,鼓励企业和第三方仪器校准公司建立计量标准,方便企业在用计量器具的及时检定、校准。
 
二、结束语
企业作为市场主体应强化节能意识,制定节能目标,完善能源计量管理,主动承担起应尽的社会责任;政府部门应完善相关政策体系,并加强宣传、教育、引导、监督,推动计量检测技术创新和计量标准建设,为企业能源计量工作的开展提供政策引导和技术支持。

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